引言

　　澳門作為中國的特別行政區(qū),在推動(dòng)“一國兩制”、“澳人治澳”威山原則的實(shí)施下,為了促進(jìn)澳門社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,特制關(guān)行政區(qū)對(duì)"一碼一碼100準(zhǔn)確"政策進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)?！耙淮a一碼100準(zhǔn)確"政策是一項(xiàng)旨在通過優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源配置來琴民百姓生活、促進(jìn)社會(huì)公平、提高政府工作效率的綜合改革措施。本文將對(duì)澳門實(shí)施"一碼一碼100準(zhǔn)確"政策的方法進(jìn)行分析,旨下為澳門政策決策者提供參考,推動(dòng)"一碼一碼100準(zhǔn)確"政策在澳門的高效、精準(zhǔn)落實(shí)。

“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策概述

　　"一碼一碼100準(zhǔn)確"政策是根據(jù)中央政府頂層設(shè)計(jì)要求,結(jié)合澳門現(xiàn)實(shí)情況下發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,打造高效自治區(qū)的指導(dǎo)方針。具體而言,"一碼一碼100準(zhǔn)確"政策措施主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)通過構(gòu)建“一碼通”公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)澳門政府與公眾信息交流互動(dòng),提高政策傳達(dá)效果與公共服務(wù)覆蓋面(2)打造政法數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),整合各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,破解“數(shù)據(jù)孤島”問題,提高政府決策作出及時(shí)性與高效性;門)推行政府部門信息共享機(jī)制,堅(jiān)除部門壁攔。

澳門實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的背景

　　澳門作為中國的重要行政管理區(qū)以,必須在堅(jiān)持“一國兩制”“澳人治澳”的基礎(chǔ)上,積極踐行“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策,以適應(yīng)國際發(fā)展形勢,滿足澳門市民的需要。澳門面臨著以下現(xiàn)實(shí)問題促使其必須推進(jìn)“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的實(shí)施:(1)社會(huì)治理任務(wù)繁重澳門面積雖小,但卻有幾十萬人口,匯聚了來自不同文化背景的市民需求參差不齊、種類繁多,這對(duì)政府的治理能力構(gòu)成了挑戰(zhàn)(2)公共資源利用效率不高近年來澳門在迅速發(fā)展的過程中,突現(xiàn)了許多問題例如公共服務(wù)體系覆蓋不足、資源利用效率不高等(3)城市治理體系滯后澳門特到處社會(huì)管理體系較為落后,缺乏對(duì)蓑時(shí)綱要"的落實(shí)保障措施,不利于實(shí)現(xiàn)澳門社會(huì)的高效率治理。

高效準(zhǔn)確實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的意義

　　1.順林人民群眾的需求。通過推進(jìn)“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的實(shí)施,有利于解決澳門行政管理的現(xiàn)實(shí)箭題,發(fā)揮政府職能,滿足澳門闊的利益主張,提高市民對(duì)于政府工作的滿意度。

　　2.助推澳門高效率發(fā)展。推進(jìn)“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的實(shí)施,有利于優(yōu)化政府職能,提高公共資源利用效率,為澳門的發(fā)展指明方向。通過各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌使用,可以為澳門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐,促澳門實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　3.提高政府決策精準(zhǔn)性與有效性。實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策有利于澳門政府科學(xué)分析各大數(shù)據(jù),準(zhǔn)確作出決策。政府可以實(shí)時(shí)掌握社會(huì)治理的需求,及時(shí)作出反應(yīng),提高決策效率與準(zhǔn)確率。在此基礎(chǔ)上借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府治理能力進(jìn)一步提升。

澳門高效準(zhǔn)確實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的方法

　　1.科學(xué)構(gòu)筑“一碼通”公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)“一碼通”的建設(shè)與完善是實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的基石。澳門特區(qū)政府為此要充分應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,對(duì)各領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行整合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)“一碼通”公共服務(wù)平臺(tái)的功能完備化、覆蓋全面化與應(yīng)用規(guī)范化。此外,澳門政府還應(yīng)充分保障平臺(tái)運(yùn)行的安全穩(wěn)定與數(shù)據(jù)隱私,通過強(qiáng)化收息業(yè)務(wù)技術(shù)與強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等手段建立新型信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)澳門社會(huì)無微弗至的服務(wù)。

　　2.構(gòu)建全國大數(shù)據(jù)資源體系。依托“一碼通”平臺(tái),貫穿各領(lǐng)域數(shù)據(jù)主線,構(gòu)建綜合性的大數(shù)據(jù)資源體系,促進(jìn)澳門政府科學(xué)決策、民主決策、陽光決策、精準(zhǔn)決策的實(shí)現(xiàn),是實(shí)施“一碼一碼100準(zhǔn)確”政策的重要舉措。一方面,澳門政府要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+yi政府部門和人民群眾的作用,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚整合分析,為各級(jí)政府部門的決策制定提供有力支撐;另一方面,要構(gòu)建系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)資源體系,擴(kuò)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ),及時(shí)歸納各領(lǐng)域數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)政法、企業(yè)、民生等各域由的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為建建設(shè)新型資料利用體系奠定基礎(chǔ)。

　　3.創(chuàng)新打造政府部門信息共享機(jī)制。加強(qiáng)政府部門之間的信息共享問題,既可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化且可以充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,是提高政府行政效率的關(guān)鍵。澳門特區(qū)政府為此需要開展多樣化試點(diǎn)指導(dǎo)各政府部門完善數(shù)據(jù)共享范圍、方式與渠道,解決部門共享的數(shù)據(jù)壁壘。此外還應(yīng)在技術(shù)層面完善數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,依托大數(shù)據(jù)的中心進(jìn)行建設(shè),集中整合各類數(shù)據(jù)資源,借助大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管防控,防止他們?cè)獾降钠平?、篡改等問題。

　　4.構(gòu)建多元化社會(huì)治理服務(wù)體系。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效果的最大化,除了加強(qiáng)政府職能協(xié)同外,還需要借助政府的引導(dǎo)功能,發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體的主觀能動(dòng)作用,構(gòu)建多方協(xié)同、多元化參與的社會(huì)治理格局。澳門政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)企業(yè)資源,創(chuàng)新企業(yè)參與治理模式,加強(qiáng)和企業(yè)針對(duì)社會(huì)治理方面的合作。同時(shí),也要大力加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)組織的培養(yǎng)與引導(dǎo),讓他們成為社會(huì)治理的重要力量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的可持終發(fā)展。

　　5.建立健全相關(guān)法律制度。為了推進(jìn)“一碼一碼100準(zhǔn)確"政策的高效、準(zhǔn)確落地,需要構(gòu)建起相應(yīng)法律制度框架,以權(quán)責(zé)明確、sci制出塊為基礎(chǔ),為政府機(jī)構(gòu)的管理、企業(yè)與社會(huì)組織的參與、社會(huì)公眾的互動(dòng)提供法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。具體而言,一方面澳門特區(qū)政府要對(duì)現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行梳理、挖缺,高處不適用、不合戮情的內(nèi)容。另一方面,要對(duì)立成情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,參考國內(nèi)各城市的先進(jìn)做法,學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的制度經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,制定起符合澳門實(shí)際需要的新制度、新章程。